Kemajuan Teknologi China

Berita Teknologi

Kemajuan Teknologi China – Kemajuan teknologi China yang pesat memainkan peran utama dalam persaingan geopolitik kontemporer. Amerika Serikat, dan banyak mitra dan sekutunya, memiliki berbagai kekhawatiran tentang bagaimana Beijing dapat menyebarkan atau mengeksploitasi teknologi dengan cara yang menantang banyak kepentingan dan nilai inti mereka.

Kemajuan Teknologi China

fratech – Sementara AS telah mempertahankan posisinya sebagai kekuatan yang dominan secara teknologi selama beberapa dekade, China telah melakukan investasi besar dan menerapkan kebijakan yang telah memberikan kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, kemampuan militer, dan pengaruh globalnya. Di beberapa daerah, Cina telah melampaui, atau hampir melampaui, Amerika Serikat — terutama dalam penyebaran cepat teknologi tertentu.

Baca Juga : Kemajuan Teknologi dan Potensi Risiko di Masa Depan

Dinamika ini terjerat dalam konteks ketegangan AS-China yang lebih luas; tantangan manajemen aliansi AS; rantai pasokan global yang kompleks dan berubah; perdebatan tentang “decoupling” ekonomi dan teknologi; ketegangan antara norma keterbukaan penelitian dan kekhawatiran tentang transfer teknologi; kontes penetapan standar teknologi global; perkembangan teknologi yang pesat di negara lain, khususnya di Asia Timur; dan debat transnasional tentang regulasi perusahaan teknologi besar.

Ada juga perdebatan penting tentang hubungan antara catatan pencapaian China dalam memenuhi ambisinya dan apa yang dikatakan catatan itu tentang prospek jangka panjang untuk pengembangan teknologi utamanya. Sementara beberapa analis fokus pada kesenjangan yang terus-menerus antara retorika rencana lima tahun Beijing versus pencapaian aktualnya, yang lain menunjukkan catatan menyeluruh tentang kemajuan luar biasa.

Ambisi Partai Komunis China untuk “mengejar dan melampaui” Barat dalam teknologi maju bukanlah hal baru. Ini menelusuri garis keturunan dalam bimbingan Partai dari Mao Zedong ke Xi Jinping, dengan penekanan pada teknologi sebagai sumber kekuatan nasional dan domain utama kompetisi internasional, dan “pribumi” sebagai prioritas utama. Tetapi karena pengaruh ekonomi dan politik China telah meluas, demikian juga,memiliki banyak ambisi dan pencapaian teknologinya.

Pandemi COVID-19 dan goncangan ekonomi global setelahnya juga kemungkinan akan berdampak, jika tidak secara mendalam membentuk, banyak dari dinamika ini dengan cara yang dapat diperkirakan dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya.

Angsuran makalah untuk proyek Kebijakan Luar Negeri Brookings “Global China: Menilai Peran China yang Bertumbuh di Dunia” ini menilai jangkauan teknologi China yang berkembang di dunia dengan berfokus pada topik tematik dan spesifik teknologi.

Secara tematis, makalah tersebut mengeksplorasi dinamika luas persaingan teknologi AS-China, hubungan antara regulasi perusahaan teknologi besar AS dan persaingan strategis dengan China, transfer teknologi dan manajemen aliansi, serta peran China dalam persaingan global untuk talenta teknologi.

Pada teknologi tertentu, kontributor kami menilai kemajuan China dalam pengembangan teknologi nirkabel generasi kelima (5G), senjata yang diaktifkan oleh otonomi dan kecerdasan buatan (AI), keamanan siber jaringan listrik, teknologi keuangan, bioteknologi, teknologi pengawasan, semikonduktor,dan teknologi luar angkasa. Mereka memeriksa ambisi, hambatan, dan pencapaian China, dan merekomendasikan opsi kebijakan untuk Amerika Serikat dan mitra serta sekutunya.

Michael Brown, Eric Chewning, dan Pavneet Singh berpendapat bahwa Amerika Serikat berada dalam “maraton negara adidaya” dengan China, perlombaan ekonomi dan teknologi di mana AS harus bersaing dengan—bukan menahan—China. Brown, Chewning, dan Singh menekankan sejauh mana teknologi dan inovasi akan mendorong persaingan ekonomi AS-China dan peran AS di dunia. Mereka menganjurkan strategi yang dirancang untuk meningkatkan daya saing AS dan fokus pada pengembangan kemampuan jangka panjang. Secara khusus, mereka mengusulkan investasi yang lebih besar dalam penelitian dan pengembangan (R&D) termasuk fokus pada bakat teknik, strategi ekonomi AS yang terintegrasi di seluruh pemerintahan, dan fokus jangka panjang untuk bisnis dan pasar modal AS.

Tom Wheelerberpendapat bahwa, jika Amerika Serikat ingin “mengungguli” China, ia harus merangkul inovasi yang didorong oleh persaingan dan “mengorientasikan kembali pemikiran era industri kita untuk merangkul kebijakan yang memanfaatkan sifat data yang tidak ada tandingannya.”

Selama bertahun-tahun, beberapa perusahaan teknologi terbesar Amerika berpendapat bahwa strategi terbaik untuk mengelola tantangan teknologi yang ditimbulkan oleh China adalah dengan membiarkan mereka “memperluas posisi pasar mereka yang sudah dominan, dan menolak regulasi.” Wheeler menyatakan bahwa pengusaha harus dapat mengakses “aset digital yang telah dikunci oleh perusahaan dominan,” dengan cara yang melindungi privasi.

Dia mendesak legislator dan regulator untuk lebih giat melindungi konsumen dan persaingan, dan untuk mendefinisikan tantangan yang ditimbulkan oleh AI lebih sedikit dalam hal “implementasi”, di mana China memiliki keunggulan,tetapi sebaliknya melalui lensa inovasi, di mana dia berpendapat bahwa AS tetap diuntungkan.

Dia menganjurkan pendekatan yang tidak meniru pelukan Beijing terhadap juara nasional dan menghindari “tabir asap ‘China tidak mengatur perusahaan mereka seperti itu’,” tetapi sebaliknya merangkul “konsep semua-Amerika tentang inovasi yang mendorong persaingan.”

Elsa B. Kaniaberfokus pada kemajuan China dalam sistem senjata “cerdas” dan otonom. Industri militer dan pertahanan China telah melakukan inisiatif besar dalam penelitian, pengembangan, dan eksperimen dalam otonomi dan sistem senjata berkemampuan AI yang dapat mengancam keamanan dan stabilitas global, terutama ketika persaingan AS-China meningkat.

China terus menjual sistem senjata kepada musuh dan militer AS dengan catatan hak asasi manusia yang buruk, merusak nilai-nilai AS dan mempertaruhkan penyebaran lebih lanjut dari sistem senjata ini kepada aktor non-negara yang jahat. Namun, kemajuan China akan bergantung pada kemampuannya untuk mengatasi rintangan yang signifikan untuk pengujian, pelatihan, dan aplikasi dalam skenario dunia nyata.

Ketika China berusaha untuk meningkatkan inovasi di bidang sains dan teknologi dalam mengejar status kekuatan besar,itu juga akan menghadapi tekanan pembangunan untuk lebih serius menangani pertimbangan keselamatan, teknis, hukum, dan etika yang muncul. Kania berpendapat bahwa Amerika Serikat harus memantau dengan cermat kemajuan militer dan teknologi China di bidang ini, berhati-hati saat mengungkapkan kemampuan baru AS, dan terlibat dalam dialog dengan sekutu dan mitra serta rekan militer China untuk mengurangi risiko eskalasi yang tidak diinginkan.

Nicol Turner Leemencatat taruhannya persaingan yang semakin ketat antara Amerika Serikat dan China untuk menyebarkan jaringan nirkabel 5G. Dia berpendapat bahwa, dalam kompetisi ini, Amerika Serikat dan China telah mengambil pendekatan yang sangat berbeda dalam mengembangkan jaringan ini.

Secara khusus, ia mengungkapkan risiko dari “ekosistem digital yang terbelah di seluruh dunia” yang didorong oleh Inisiatif Sabuk dan Jalan China, dan potensi China untuk “mengunci” negara lain dengan teknologi 5G-nya. Di Amerika Serikat, penundaan birokrasi membatasi akses ke spektrum 5G dan meningkatnya kekhawatiran keamanan nasional seputar Huawei, pemain 5G dominan China, berdampak pada rantai pasokan global.

Secara khusus, dia mengidentifikasi ketegangan antara diplomasi AS terhadap Huawei, saling ketergantungan jaringan lama, dan struktur biaya. Meskipun Cina sedikit memimpin di bidang spektrum dan peralatan, bagaimanapun,Turner Lee mencatat bahwa AS secara historis telah mempertahankan dominasi atas inovasi dan dapat menebus waktu yang hilang dengan strategi 5G yang lebih terkoordinasi.

Dia merekomendasikan agar Amerika Serikat mengejar kebijakan spektrum yang lebih fleksibel dan tepat waktu, alternatif skalabel untuk peralatan 5G, dan rencana jangka panjang — termasuk peningkatan pengeluaran R&D — untuk mengembangkan platform masa depan yang dimungkinkan oleh jaringan seluler canggih.

Aaron Kleindokumen itu, “sementara Amerika memimpin revolusi global dalam pembayaran setengah abad yang lalu dengan kartu kredit dan debit bergaris magnetik, China memimpin revolusi baru dalam pembayaran digital,” pindah ke sistem berbasis smartphone dan kode QR (batang dua dimensi kode), di mana bank tradisional memainkan peran yang berkurang.

WeChat Pay dan Alipay, masing-masing berdasarkan media sosial dan platform perdagangan digital, adalah sistem pembayaran digital utama China. Jangkauan kuat dari platform ini — menggabungkan informasi tentang konektivitas sosial dan arus keuangan antara dan di antara individu dan perusahaan — membuka berbagai kemungkinan baru, dan kekhawatiran utama mengenai privasi.

Klein juga mencatat potensi perilaku anti-persaingan.Dia menyarankan bahwa pembayaran digital tidak mungkin untuk menangkap di Amerika Serikat dan negara-negara lain di mana “sistem pembayaran condong untuk memberikan penghargaan substansial kepada konsumen yang lebih kaya, melalui potongan harga bebas pajak pada kartu kredit kelas atas,” tetapi mungkin lebih layak di negara lain.

Negara dengan sistem perbankan yang kurang berkembang. Klein mencatat bahwa negara-negara yang menerima sejumlah besar turis Tiongkok menghadapi tekanan untuk menawarkan opsi pembayaran digital Tiongkok, dan bahwa “hasil keseluruhannya tampak jelas: sistem pembayaran Tiongkok akan semakin terintegrasi ke dalam pembayaran global.

Klein mencatat bahwa negara-negara yang menerima turis Tiongkok dalam jumlah besar menghadapi tekanan untuk menawarkan opsi pembayaran digital Tiongkok, dan bahwa “hasil keseluruhannya tampak jelas: sistem pembayaran Tiongkok akan semakin terintegrasi ke dalam pembayaran global.”Klein mencatat bahwa negara-negara yang menerima turis Tiongkok dalam jumlah besar menghadapi tekanan untuk menawarkan opsi pembayaran digital Tiongkok, dan bahwa “hasil keseluruhannya tampak jelas: sistem pembayaran Tiongkok akan semakin terintegrasi ke dalam pembayaran global.”

Sheena Chestnut Greitens berfokus pada peningkatan adopsi platform teknologi keamanan dan pengawasan publik China di seluruh dunia. Huawei membanggakan dalam laporan tahunan 2018 bahwa proyek “Kota Aman” berada “di 700 kota di lebih dari 100 negara dan wilayah.”

Greitens menemukan bahwa ada korelasi yang relatif kecil antara adopsi platform tersebut dan tingkat demokrasi atau kebebasan di negara-negara yang mengadopsi, dan bahwa faktor “dorong” dan “tarik” tampaknya mendorong adopsi teknologi ini. Pertanyaan utama tetap ada tentang implikasi dan keuntungan yang dapat diperoleh China dari kegiatannya di sektor ini, dan Greitens berpendapat bahwa pembuat kebijakan AS akan memerlukan pendekatan bernuansa terhadap pengorbanan yang dihadapi oleh para pemimpin di negara-negara pengadopsi.

Meskipun ada kekhawatiran tentang bagaimana teknologi ini dapat berkontribusi pada penguatan kekuasaan otoriter di beberapa negara, atau melemahnya norma-norma demokrasi di negara lain, banyak pemimpin di negara-negara yang mengadopsi juga melihat potensi platform ini untuk memecahkan masalah publik yang mendesak, seperti kejahatan kekerasan. . Greitens juga berpendapat bahwa pembuat kebijakan AS harus mengatasi inisiatif perusahaan teknologi China yang sering diam-diam untuk membentuk lingkungan peraturan global.

Dia merekomendasikan agar Amerika Serikat segera mengusulkan seperangkat standar yang sesuai dengan nilai-nilai AS — menghormati hak asasi manusia, kebebasan sipil, privasi, dan demokrasi.Greitens juga berpendapat bahwa pembuat kebijakan AS harus mengatasi inisiatif perusahaan teknologi China yang sering diam-diam untuk membentuk lingkungan peraturan global.

Dia merekomendasikan agar Amerika Serikat segera mengusulkan seperangkat standar yang sesuai dengan nilai-nilai AS — menghormati hak asasi manusia, kebebasan sipil, privasi, dan demokrasi.Greitens juga berpendapat bahwa pembuat kebijakan AS harus mengatasi inisiatif perusahaan teknologi China yang sering diam-diam untuk membentuk lingkungan peraturan global. Dia merekomendasikan agar Amerika Serikat segera mengusulkan seperangkat standar yang sesuai dengan nilai-nilai AS — menghormati hak asasi manusia, kebebasan sipil, privasi, dan demokrasi.

Remco Zwetslootmengeksplorasi pendekatan China terhadap kompetisi bakat teknologi global. Dia menggambarkan strategi China untuk menumbuhkan bakat sains dan teknologinya sebagai: 1) meningkatkan pendidikan dalam negeri; 2) menarik bakat Cina perantauan; dan 3) menarik talenta asing.

Sementara komitmen China untuk reformasi pendidikan dalam negeri telah mencapai hasil yang luar biasa — gelar sains dan teknik yang diberikan oleh universitas China lebih dari empat kali lipat dari 360.000 pada tahun 2000 menjadi 1,7 juta pada tahun 2015 — masih ada tantangan signifikan yang terkait dengan kualitas pengajaran dan peluang kerja bagi banyak lulusan.

Menarik dan mempertahankan talenta dari luar negeri terbukti sangat menantang. Zwetsloot juga menyoroti dilema yang dihadapi negara lain dalam menanggapi ambisi talenta China. China adalah sumber bakat kelahiran asing terbesar di dunia,dan negara-negara sering bersaing untuk menarik bakat Cina ke universitas dan perusahaan mereka.

Tetapi, karena China telah berfokus untuk menarik orang-orang yang kembali, ada kekhawatiran yang berkembang tentang implikasinya terhadap daya saing dan keamanan nasional. Zwetsloot memperingatkan tiga potensi jebakan bagi pembuat kebijakan AS dalam menanggapi inisiatif bakat teknologi China.

Pertama, kemampuan Amerika Serikat untuk mempertahankan talenta China merupakan tantangan bagi ambisi teknologi China, sehingga AS harus menghindari pembatasan yang merusak keunggulan ini. Kedua, tindakan sepihak AS yang dirancang untuk meminimalkan transfer teknologi dapat dengan mudah menyalurkan bakat China ke negara lain; Oleh karena itu, AS harus mengoordinasikan transfer teknologi dan kebijakan terkait dengan sekutu dan mitranya.

Ketiga, AS tidak hanya harus mengadopsi langkah-langkah defensif,tetapi juga pendidikan domestik yang afirmatif dan reformasi imigrasi. Ahli strategi China, Zwetsloot mencatat, secara eksplisit mengutip kebijakan imigrasi AS yang membatasi sebagai “peluang untuk meningkatkan” bakat AI China, dan reformasi imigrasi AS yang berarti sebagai “tantangan besar” bagi ambisi bakat China.

Andrew Imbrie dan Ryan Fedasiukmenegaskan bahwa Amerika Serikat dan sekutunya harus mengembangkan kebijakan yang ditargetkan dan terkoordinasi untuk menanggapi transfer teknologi China yang tidak diinginkan, sebagai bagian dari agenda kerja sama aliansi teknologi yang lebih luas.

Menganalisis program beasiswa, kompetisi kewirausahaan teknologi, dan investasi asing langsung sebagai kendaraan untuk transfer teknologi, Imbrie dan Fedasiuk merekomendasikan bahwa AS dan sekutunya harus menilai “potensi risiko terhadap keamanan ekonomi mereka, ketahanan perusahaan Amerika dan sekutu untuk bertahan potensi pembalasan dan hilangnya pangsa pasar, dan aturan jalan yang akan melindungi nilai-nilai demokrasi liberal dan memperkuat daya saing ekonomi jangka panjang.”

Imbrie dan Fedasiuk merekomendasikan agar AS dan sekutunya mengumpulkan lebih banyak data,meningkatkan kesadaran yang lebih besar tentang berbagai kendaraan yang digunakan China untuk transfer teknologi, dan mengoordinasikan prosedur penyaringan investasi.